Несвоєчасна оплата електроенергії – загроза можливого відключення Тернопільської області від енергосистеми
Єдиним джерелом розрахунку обленерго з ДП «Енергоринком» є своєчасна оплата електроенергії споживачами
На початку 2010 року, а саме в січні місяці, виникли труднощі із розрахунками за відпущену електроенергію цілого ряду підприємств, установ та організацій області. Станом на 27 січня особливо гостро постало питання розрахунку бюджетних організацій, які на цей час недоплачували більше 3 мільйонів гривень. Затримка оплат загрожує не лише стабільності роботи електропостачальної компанії — ВАТ «Тернопільобленерго», але й ставить під загрозу енергетичну безпеку краю. Які наслідки несе з собою несплата послуг електропостачання, розповідає директор енергозбуту ВАТ «Тернопільобленерго» Сергій Оляніцький.
- Які «правила гри» встановлені на «Енергоринку» та яким є кінцевий термін розрахунку обленерго перед ДП «Енергоринок» за куповану елекроенергію?
- Потрібно констатувати, що обленерго купує електроенергію на умовах п’ятиденної передоплати з кінцевим терміном оплати 26 числа кожного місяця. Відповідно, зазначені вимоги і виставляються всім споживачам, у тому числі і бюджетним.
Взагалі, якщо керуватися чинним законодавством, то у Господарському кодексі України є статті, які стосуються енергопостачання, договору енергопостачання і встановлення термінів та порядку розрахунків. Зокрема, у статті 276 обумовлено: «Оплата енергії, що відпускається, здійснюється, як правило, у формі попередньої оплати». Відтак якщо держава встановлює такі терміни оплати електроенергії для обленерго, то відповідні умови розрахунків ми висуваємо споживачам. Оскільки іншого джерела, ніж своєчасне отримання коштів від усіх споживачів, ми не маємо, то в разі несвоєчасної оплати послуг споживачами, ми не в змозі провести своєчасні розрахунки з ДП «Енергоринок».
Зважаючи на те, що держава встановила такі «правила гри» для обленерго, вона Постановою Кабінету міністрів України № 955 від 3 вересня 2009 року зобов’язала керівників всіх бюджетних організацій «Внести зміни до укладених між суб’єктами договорами про надання комунальних послуг та енергоносіїв в частині встановлення термінів розрахунків до 25 числа кожного місяця».
Ціна питання несвоєчасного проведення розрахунків для обленерго в січні – мільйони отриманого кредиту.
- Які можуть бути наслідки для обленерго від несвоєчасної оплати купованої елекроенергії?
- ВАТ «Тернопільобленерго» також є господарюючим суб’єктом і купує електроенергію в ДП «Енергоринок», так, як і звичайний споживач у обленерго. У разі невиконання обленерго договірних зобов’язань перед ДП «Енергоринок», можуть відключити від електропостачання цілу область. В договорі передбачено, що у випадку не проведення розрахунків у повному обсязі обленерго отримує попередження від ДП «Енергоринок» про те, що область можуть відключити від енергопостачання, або ж обмежити енергопостачання. Тобто, коли область заживлена від 15 високовольтних ліній, то ДП «Енергоринок» 10 ліній може відключити, а 5 – залишити. Внаслідок цього буде обмежуватися енергопостачання і всім споживачам області. Крім цього, передбачена складна процедура стягнення штрафних санкцій з обленерго за недотримання умов договору.
- Скільки заборгували бюджетні організації області за послуги електропостачання в січні 2010 року і чим, на вашу думку, це зумовлено?
- Січень – місяць доволі складний у питанні своєчасності розрахунків, але незважаючи на велику кількість вихідних, ніхто не знімав обов’язку оплачувати енергоносії в повному обсязі. Електроенергія – це такий товар, який постійно потрібен, як для підприємств, так і для населення.
У січні цього року ВАТ «Тернопільобленерго» тричі доводилося отримувати кредит і, власне, його левова частина пішла на покриття недоплат бюджетними організаціями всіх рівнів. За попередніми оцінками – це 3 млн. 100 тис. гривень. Саме таку суму до початку заходів обмеження електропостачання недоплачували бюджетні організації. На все це ще накладалося те, що нам практично вже два місяці не проводилися відшкодування пільг і субсидій, а це також мільйони гривень.
Та й взагалі ні для кого не секрет, що країна увійшла в 2010 рік без Закону «Про Державний бюджет», і все фінансування проводилося за тимчасовими кошторисами витрат. Але, навіть незважаючи на те, що бюджетні організації мали кошти на оплату послуг, зі сторони казначейства йшла затримка із проведення розрахунків. Через це обленерго почало вживати заходи обмеження до боржників, у тому числі до організацій, які знаходяться в майновому комплексі обласної ради. Адже майновий комплекс, з яким укладено договір на електропостачання, несистематично та несвоєчасно проводить розрахунки, у той час як органи місцевого самоврядування повинні подавати приклад проведення розрахунків. Саме на них мають рівнятися інші споживачі. Тому обмеження – це був крайніх захід попередження.
- Чи завжди борг за електроенергію був таким високим і як це можна пояснити?
- Такого боргу, як в січні 2010 року, в бюджетних організацій не було вже кілька років поспіль. Звичайно ми розуміємо, що на все накладено і тимчасові розписи, і відсутність закону про бюджет, але так погано вони давно не розраховувалися.
- Останнім часом було підвищення цін на електроенергію, зокрема і для бюджетних установ?
- Тарифи для всіх організацій однакові. Загалом тарифи змінюються щомісяця, але якогось суттєвого підвищення не відбувається.
- Хто несе відповідальність за оплату послуг енергопостачання в бюджетних організаціях?
- Керівник бюджетної організації несе відповідальність за використання енергоносіїв у межах бюджетних призначень. Якщо в бюджеті немає закладених коштів, то він і не може використовувати дані енергоресурси.
Варто наголосити на безвідповідальності посадових осіб бюджетних організацій. Адже при складанні кошторисів витрат, вони закладають однакові суми як на літній, так і на зимовий періоди. Відповідно, їм завжди бракує коштів на оплату енергоносіїв у перші зимові місяці.
- В якому порядку боржників відключають від електропостачання?
- Порядок відключення боржників від енергопостачання регламентується відповідною постановою Кабінету Міністрів України та «Правилами користування електроенергією», зокрема, пунктом 7.5 правил визначено перелік порушень, за якими елекропостачальник має право обмежити або повністю припинити електропостачання.
У разі несвоєчасних розрахунків, не пізніше, ніж за три робочі дні, споживач отримує попередження., де вказується сума боргу, дата до якої потрібно сплатити борг, і в разі несплати – час та дата відключення. На керівника кожної організації покладається повна відповідальність за наслідки відключення електроенергії.
- Чи є якісь виключення з правил?
- Боржника можуть не відключати тільки за умови надання ним підтверджуючого платіжного документу (платіжки) про сплату боргу із відповідним усним підтвердженням банківської установи.
- В якому порядку підключають споживачів?
- Підключення проводиться тільки після сплати боргу та плати за повторне підключення. Датою оплати рахується дата надходження коштів на рахунок енергокомпанії. Сповідаюся, що надалі схожа ситуація з боргами не повториться і керівники бюджетних установ й організацій будуть вчасно за електроенергію.
Відділ роботи з громадськістю ВАТ «Тернопільобленерго»
2010-02-09
