(1,9%) із державного бюджету на соціально-економічний розвиток регіону. Суми
субвенцій та їхнє призначення дослідила Громадянська мережа ОПОРА.
У 2018 році Уряд розподілив 4 млрд 96 млн гривень з державного бюджету у вигляді субвенцій
на соціально-економічний розвиток регіонів України. З них близько 76,6 млн гривень отримала
Тернопільська область, що становить приблизно 1,9% від загальної суми грошей виділених для
таких цілей. Загалом ці кошти були направлені на реалізацію 346 проектів. За підсумками 2018
року Тернопільська область опинилася у трійці регіонів, куди було спрямовано найменше
коштів державних субвенцій, разом із Запорізькою та Луганською областями. Третій рік
поспіль Тернопільщина перебуває в списку аутсайдерів.
Порядок та умови надання субвенції щодо соціально-економічного розвитку окремих
територій регулюється Постановою Кабінету Міністрів України №106 від 6 лютого 2012 році. У
цьому документі поданий перелік цілей, на які можуть бути направлені кошти, наприклад:
здійснення екологічних та природоохоронних заходів; придбання обладнання для установ
соціально-культурної сфери; будівництво, реконструкція, капітальний ремонт об’єктів
інфраструктури, освіти та охорони здоров’я, а також ремонт доріг тощо. Поза тим у Постанові
вказано, що для підготовки пропозицій щодо розподілу субвенцій Міністерство фінансів
утворює комісію, до якої свої пропозиції також можуть подавати народні депутатами України.
Розподіл субвенцій у виборчих округах Тернопільської області
Загалом у 2018 році в обласний бюджет регіону надійшло 962 тисячі гривень державних
субвенцій. З них 350 тисяч для закупівлі медичного обладнання для палат інтенсивної терапії
кардіологічного відділення в складі реперфузійного центру та 612 тисяч на капітальний
ремонт покрівлі харчового блоку Тернопільської університетської лікарні. А 75,6 млн гривень
субвенцій були розподілені між бюджетами районів та об’єднаних територіальних громад.
У підсумку в окрузі №163, до якого належить обласний центр, було реалізовано 5 проектів на
суму близько 3,8 млн гривень, включаючи 612 тисяч грн на ремонт університетської лікарні. З
них найдорожчим виявилася реконструкція дамби Тернопільського озера. На неї витрачено 2,1
млн гривень.
Для округу №164 було виділено приблизно 15,7 млн гривень, за які виконано 34 проекти.
Найбільша субвенція в сумі 4,9 млн гривень покрила витрати на реконструкцію міських
очисних споруд у місті Кременеці.
В округ №165 було направлено 22,4 млн гривень із Державного бюджету. Ці кошти були
розділені на 76 об’єктів. До найдорожчих проектів тут можна віднести влаштування пішохідної
та велосипедної доріжки на вулиці Чумацькій у місті Тернополі й капітальний ремонт будинку
культури в селі Мшанець Зборівського району. Вони обійшлися у суму понад 2 млн гривень
кожен.
Виборчий округ №166 отримав 53 субвенції у загальній сумі 21,2 млн гривень. З них найбільше,
4,5 млн гривень, було витрачено на капітальний ремонт будинку «Центр культури і дозвілля
села Ласківці» Теребовлянської міської ради.
В окрузі №167 за кошти державних субвенцій було здійснено найбільше проектів – 177.
Загальна сума направлена в регіон становила близько 13,1 млн гривень. Тому середній розмір
субвенції в цьому окрузі належить до п’ятірки найнижчих показників у всій Україні.
Фінансування 20 проектів було в межах від 3 до 5 тисяч гривень. Найбільше коштів, у розмірі
1,4 млн гривень, було виділено на завершення будівництва спортивного залу в місті Чорткові.
5.03_Ternopil_subvencii_okruhy
Тематика розподілу субвенцій
Спрямування коштів субвенцій у Тернопільській області були різні. Гроші виділялися,
наприклад, на ремонт закладу загальної середньої освіти села Горошова Борщівського району
(3 тисячі грн), або на придбання пневмокаркасної надувної палатки для Борщівської дитячо-
юнацької спортивної школи (40 тисяч грн), або на купівлю мобільної сцени для Чортківського
районного комунального будинку культури (84 тисячі грн), а також на ремонт ліфта головного
корпусу Козівської центральної районної клінічної лікарні (265 тисяч грн).
Загалом, у 20 випадках використання субвенцій стосувалися оснащення дитячих та спортивних
майданчиків, на це було витрачено близько 3,5 млн гривень. Сума коштів виділена на один
об’єкт відрізнялась – від 14 до 57 тисяч гривень.
Значна частина бюджетних коштів була направлена на ремонти та купівлю обладнання для
медичних закладів (38 проектів на суму 5,8 млн грн) і освітніх закладів (199 проектів на суму
34,5 млн грн). Декілька окремих субвенцій в таких цілях нараховували лише 3 тисячі гривень,
наприклад, ремонт приміщення фельдшерсько-акушерського пункту у селі Зелена чи купівля
дверей та обладнання для школи села Жилинці в Борщівському районі.
15,4 млн гривень були використані для цілей житлово-комунального господарства та
інфраструктури (27 об’єктів), і майже 6 млн гривень – на ремонт та встановлення доріг (13
об’єктів). У соціально-культурну сферу було залучено 11,5 млн гривень (49 проектів).
5.03_Ternopil_subvencii_tematyka
«Під час аналізу розподілу субвенцій на соціально-економічний розвиток у Тернопільській
області, виникло багато запитань щодо ефективності їх використання. Адже, найперше, є
незрозумілим на основі яких критеріїв державні адміністрації та народні депутати обирають
об'єкти, що варто запропонувати для фінансування. Велика кількість проектів та в окремих
випадках незначні суми коштів, які виділяються на них, можуть привести до розпорошення
фінансів без очікуваного дієвого результату. Саме тому ОПОРА підготувала та надіслала
Кабінету Міністрів України рекомендації , які містять пропозиції щодо забезпечення більш
прозорого та рівномірного розподілу субвенцій на соціально-економічний розвиток окремих
територій», – коментує координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за
виборами в Тернопільській області Ольга Галушка.
Повний звіт щодо розподілу субвенцій на соціально-економічний розвиток регіонів України
можна знайти на офіційному сайті Громадянської мережі ОПОРА.
